Работы по капитальному ремонту, модернизации и благоустройству значимых социальных объектов в Ноябрьске обернулись серией судебных разбирательств с участием структур мэрии, дагестанской компании «Промстройсервис» и крупной финансово-кредитной организации – «Совкомбанк».
Компания, которая неоднократно получала многомиллионные контракты от муниципалитета, регулярно срывала их выполнение, в результате чего другие подрядчики заканчивали начатые ею работы. Например, ремонт Центра досуга «Нефтяник&, который лично оценивал губернатор Дмитрий Артюхов, позиционировали как «подарок властей» к 50-летнему юбилею города. Однако, судя по всему, завершение благоустройства территории по проекту ожидается только в следующем году.
Тем временем «Промстройсервис» после выхода с объектов незамедлительно вступил в конфликт с бывшим заказчиком и отказался возвращать средства «Совкомбанку», выделенные в рамках банковской гарантии. В свою очередь, наблюдатели, близкие к управленческим структурам ямальского муниципалитета, на фоне этих конфликтов вспомнили о претензиях надзорных органов к самим чиновникам, в том числе «с коррупционным подтекстом».
Девятый арбитражный апелляционный суд вынес постановление по жалобе ООО «Промстройсервис» (Тляратинский район Республики Дагестан; учредитель и гендиректор – Багир Магомедов) в рамках спора с ПАО «Совкомбанк» (Кострома), касающегося взыскания около 20,5 млн рублей задолженности по банковской гарантии.
Уточним, «Промстройсервис», специализирующийся на различных работах в сфере строительства и обладающий портфелем госконтрактов на сумму около 950 млн рублей (в Дагестане, Калужской и Тульской областях, а также ЯНАО), с 2022 года начал активное сотрудничество с МУ «Дирекция муниципального заказа», подконтрольным администрации Ноябрьска. Так, контора получила подряды на капремонт МАОУ «СОШ №2» (на 224,3 млн рублей), благоустройство обросшей конфликтами Арт-резиденции в рамках капремонта МБУ «Дворец молодежи» (на 63,8 млн) и капремонт ЦД «Нефтяник», считающегося главной концертной площадкой города (на 70,9 млн). Впрочем, такая лояльность к фирме Магомедова обернулась провалами.
Например, в начале текущего года заказчик в одностороннем порядке разорвал соглашение о капремонте образовательного учреждения из-за сорванных сроков. Школу должны были сдать еще в конце минувшего года, но в итоге губернатору Артюхову презентовали ее лишь накануне 1 сентября. Отметим, в феврале на совещании в правительстве все перечисленные объекты упоминались как приоритетные в рамках подготовки к юбилею Ноябрьска. Но уже в марте стало известно о расторжении договора на капремонт МБУ «Дворец молодежи», где к дедлайну было освоено лишь 2/3 от общего объема финансирования. Аналогично развивалась ситуация и с работами по центру досуга «Нефтяник». Это соглашение по инициативе властей было расторгнуто еще в конце 2023 года – заказчик всего через несколько месяцев после старта работ обнаружил серьезное отставание от графика.
Таким образом, все заключенные контракты с «Дирекцией муниципального заказа» оказались сорваны. Их завершение было вынужденно передано другим лицам. При этом окончательно работы на площадке «Нефтяника», судя по всему, будут завершены не ранее лета 2025 года. Об этом свидетельствует договор с ООО «СК «МАКС-Гарант» (Ноябрьск; учредитель и директор – Канатбек Байбориев) на сумму около 20,9 млн рублей. К слову, эта же фирма завершала работы и по Арт-резиденции. Добавим, еще одним партнером по этому объекту было избрано ноябрьское ООО «А-Строй Инжинеринг» (учредитель и директор – Андрей Жулаев). К этой фирме, как и к дирекции, весной 2024 года возникли серьезные вопросы у прокуратуры.
Надзор выяснил, что директор муниципального учреждения Светлана Синявская подписала с конторой сразу несколько соглашений в обход конкурсных процедур. Кроме того, прокуроры настаивали на признании заключенных соглашений недействительными. Не далее как 16 сентября арбитраж ЯНАО согласился с требованиями надзора по двум соглашениям на капремонт в Арт-резиденции.
Примечательно, что предмет договора на работы в центре досуга «Нефтяник» в обоих случаях – и с «Промстройсервисом», и с «МАКС-Гарантом» – звучит одинаково, но из документов на сайте госзакупок следует, что «домашняя» компания должна также заняться благоустройством прилегающей территории, созданием партерного газона и обустройством сетей наружного освещения.
Тем временем дагестанская фирма, отстраненная от бюджетных траншей, перевела взаимоотношения с чиновниками, а заодно и с выдавшим гарантию под проект ЦД «Нефтяник» «Совкомбанком» в залы суда. В частности, весной текущего года «Промстройсервис» потребовал взыскать с «Дирекции муниципального заказа» около 70,8 млн рублей, с точки зрения коммерсантов, неосновательного обогащения, полученных по независимой гарантии. Третьими лицами в рамках процесса были привлечены «Ак Барс Банк» и «Совкомбанк». Речь, судя по имеющимся в доступе материалам суда, идет о работах по центру досуга. Заседания по этому конфликту не раз откладывались, и очередное пройдет в октябре.
Параллельно предприятие участвует в разбирательствах непосредственно с «Совкомбанком». Финансовое учреждение потребовало в регрессивном порядке взыскать задолженность по договору о представлении банковской гарантии, касающейся работ в «Нефтянике». Ранее свыше 20 млн рублей были выплачены после расторжения контракта активу администрации Ноябрьска.
Арбитраж Москвы принял сторону «Совкомбанка». Тем не менее компания из Дагестана предпочла обжаловать принятое решение в апелляции, однако и этот раунд разбирательств проиграла. Теперь у «Промстройсервиса» остается лишь возможность направить жалобу в кассацию, а также компенсировать потери за счет тяжб с муниципалами.
«Вся эта ситуация ярко иллюстрирует уровень квалификации самих заказчиков при подборе исполнителей. Три важных для города объекта, три сорванных и расторгнутых контракта. Стопроцентная отрицательная эффективность. К прочему, все эти работы преподносились как приоритетные в связи с юбилеем, то есть предполагают повышенную ответственность.
Но получаем конфликты вокруг них вплоть до интереса прокуратуры и, видимо, неких мутных схем при заключении договоров, что отражается получившим резонанс делом и признанием очередных договоров недействительными. Фактически здесь прослеживается вероятный коррупционный фактор», – констатирует собеседник издания, близкий к мэрии Ноябрьска.
