В мае 2021 года УФАС по Томской области выявило еще один случай заключения антиконкурентного соглашения, которое относится к строительству и приобретению корпуса детского сада в селе Первомайском Томской области.
Как ранее сообщали представители УФАС, антиконкурентное соглашение связно со строительством корпуса № 2 детского сада «Светлячок» в Первомайском «в обход конкурентных публичных процедур торгов».
По мнению следствия, очередными нарушителями закона «О защите конкуренции» стали администрации Первомайского района и Томской области, областные департамент архитектуры и общего образования, департамент по управлению госсобственностью, управление имущественных отношений администрации Первомайского района, а также компании ООО «СтройГарант» и АО «Карьероуправление».
Весной 2019 года администрация Первомайского района получила из областного бюджета средства на создание дополнительных мест в образовательных учреждениях на территории райцентра. Вместо того, чтобы провести конкурс по выбору застройщика, администрация бездействовала.
Новости по теме: Новое «дело ученых»
Летом 2019 года компания «на сцене» появилась компания «СтройГарант» с обращением обратилась в департамент по управлению госсобственностью. Компания захотела получить земельный участок в аренду без торгов для строительства объекта – детского сада. Однако сразу было уточнено, что после окончания строительных работ участок будет «возмездно передан в собственность Первомайского района», то есть его нужно будет выкупить.
Как ранее говорилось, конкурс на поиск застройщика проведен не был, поэтому профильные департаменты Томской области очень быстро смогли подготовить заключения, согласно которым земельный участок в селе Первомайском мог быть предоставлен компании без проведения торгов.
В данном действии УФАС рассмотрел факт того, что компании предоставили самим же себе все условия для того, чтобы в обойти конкурентные процедуры.
«В случае объявления конкурентной закупки на строительство детского сада ООО «СтройГарант» не имело бы возможности принять участие в закупке ввиду отсутствия опыта, квалификации, денежных средств, технических возможностей и необходимых допусков. Проведение конкурентных процедур исключало бы участие «СтройГаранта» в торгах», — сообщалось ранее пресс-службой УФАС.
ФАС также сообщала, что ООО «СтройГарант» было создано незадолго до начала работы по строительству детского сада. Еще интереснее то, что директор молодой компании одновременно был работником ООО «ГК «Карьероуправление». Как выяснилось, «СтройГарант» не имело никаких собственных средств для возведения садика, поэтому великодушное «Карьероуправление» было привлечено в качестве технического заказчика к строительству.
«УФАС пришло к выводу, что все предпринятые действия были направлены на заключение и реализацию антиконкурентного соглашения, а именно на уход от проведения конкурентных процедур по выбору подрядчика на право строительства объекта», — к такому заключению пришли в ведомстве.
3 сентября 2022 года состоялось рассмотрение данного дела, однако суд не поддержал УФАС.
«Решение суда говорил о том, что выводы антимонопольного органа не соответствуют закону и суд не усматривает наличия антиконкурентного соглашения между подрядной организацией и органом местного самоуправления. Это при условии, что есть очевидные доказательства, в том числе то, что субъект фактически вышел на полгода раньше на объект, получил земельный участок, начал строить. Проблема в части доказывания нарушений антимонопольного законодательства сегодня очень актуальна, так как зачастую нарушения выявляются по факту наличия косвенных доказательств», — рассказал Вадим Алиев, глава ФАС по Томской области.
