Очередной скандал с дорожным строительством произошел в Приморском крае, руководимом Олегом Кожемяко. Там в результате прокурорской проверки выявили многочисленные нарушения требований к качеству работ и порядку приёмки дороги "Екатериновка - Новая сила" в Партизанском районе Приморья.
Как следствие, было возбуждено уголовное дело о халатности. Ущерб бюджету края оценивается в 35 млн рублей. При этом подрядчик, который допустил подобное - хорошо известная региональным властям компания "Автобан-ДВ", которая получает подряды на строительство и ремонт дорог с завидной регулярностью.
Что происходит в дорожной сфере Приморского края при Олеге Кожемяко и его команде управленцев - в материале корреспондента The Moscow Post.
Как сообщается на сайте Приморской прокуратуры, в апреле 2021 года министерство транспорта и дорожного хозяйства Приморского края в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" заключило государственный контракт с ООО "Строительная компания "Автобан-ДВ" на ремонт автомобильных дорог на сумму более 260 млн рублей.
Выполненные подрядной организацией работы были приняты заказчиком (т.е. чиновниками дорожного блока Администрации Приморского края - прим. ред.) в ноябре 2021 года. Причем, без замечаний.
Однако, по результатам проведенной прокурорской проверки вскрылись многочисленные нарушения требований к качеству работ и порядку их приемки, что повлекло причинение ущерба бюджету на сумму более 35 млн рублей.
Интересно, что в рамках уголовного дела, возбужденного по 293 УК РФ (халатность, повлекшая причинение крупного ущерба) всё еще нет ни одного фигуранта. Если некачественные работы были приняты властями, то, по логике, таковым могло бы стать ответственное за приёмку лицо из регионального Минтранса.
Недобросовестность и госконтракты
"Дорожные" скандалы с уголовными делами гремят в регионе едва ли не регулярно. Конкретно этот случай мог стать следствием возможной коррупции.
Дорожно-строительная компания "Автобан-ДВ", повторимся, прекрасно известна региональным властям. Владеет и руководит ей местный предприниматель Александр Шептала.
При крайне скромном уставном капитале в 10 тысяч рублей за последние годы "Автобан-ДВ" стала поставщиком в 103 госконтрактах на сумму 1,7 млрд рублей. Причем большая часть, 786 млн получена от дорожного управления Владивостока, а еще 348 млн - непосредственно от Минтранса Приморского края, который, как и другие министерства, напрямую курируется губернатором Олегом Кожемяко.
Контракт на работы по дороге "Екатериновка - Новая сила" заключили в апреле прошлого года. А уже в мае того же 2021 года компанию, которую при Кожемяко так щедро снабжали бюджетными деньгами, внесли в реестр недобросовестных поставщиков.
Соответствующее решение вынесло Приморское УФАС по обращению Управления благоустройства Владивостока. Оказалось, ещё летом 2019 года власти заключили с компанией контракт на ремонт автодорог на 303 млн рублей.
В ходе проверки Заказчик установил, что из предусмотренных муниципальным контрактом работ подрядчиком было выполнено лишь 76%. Производство работ с ноября 2020 года было приостановлено, с объекта вывезена строительная техника, оборудование и материалы.
Контракт расторгли, организацию внесли в реестр. Но всё это не помешало компании по итогам 2021 года выручить аж 243 млн рублей - судя по всему, по ранее заключенным контрактам.
Не первый раз
Дорожные скандалы с уголовным душком не сводятся к одному лишь "Автобану". Буквально несколько месяцев назад, прокуратура Партизанска по итогам проверки возбудила уголовное дело о халатности при ремонте автодорог в городе на сумму более 46 млн рублей.
В феврале 2021 года администрация Партизанска заключила контракт с ООО "Нарек" на ремонт дорожного полотна в муниципалитете. И вновь дорожные работы были приняты заказчиком без единого замечания. Но прокуроры вскрыли многочисленные нарушения требований Закона к качеству работ и (вновь) порядку их приёмки. Ущерб бюджету оценили в 23 млн рублей.
А ведь некачественный ремонт дороги может стать причиной аварии со смертельным исходом. Но деньги, как говорится, не пахнут.
Похоже, именно так считают чиновники Партизанска и хозяин ООО "Нарек" Гнел Степанян. Его компания успела "законтрактоваться" с властями на 638 млн рублей - сумма немалая.
Новости по теме: Новое «дело ученых»
При этом, по итогам 2021 года, при выручке в 102 млн рублей, чистая прибыль фирмы составила всего 1,8 млн рублей, что не может не вызывать вопросов. Очень похоже на подтасовку отчётности с целью ухода от налогов.
"Разносы" Кожемяко "под сурдинку" ФСБ
Можно перечислить и другие подобные скандалы. Но неизбежно возникает вопрос к чиновникам, подчинённым господина Кожемяко: они вообще знают, с кем заключают контракты? Это относится как к нынешнему министру Алексею Игнатенко (заступил на пост в октябре 2021 года), так и к его предшественнику Виктору Свяченовскому.
К слову, последний уволился по собственному желанию - явление крайне редкое в отечественной чиновничьей среде. Как раз за счет "хлебности" занимаемого места.
Ларчик открывается просто: вскоре после увольнения господин Свяченовский был задержан ФСБ. Его заподозрили в злоупотреблении должностными полномочиями (ч. 2. ст. 285 УК РФ). Об этом пишет "Коммерсант".
В рамках расследования, помимо Виктора Свяченовского, правоохранители также задержали Дмитрия Бабака, бывшего первого замначальника ФКУ ДСД "Дальний Восток", который на тот момент занимал пост первого замруководителя ФКУ "Центравтомагистраль". Ему инкриминировали подстрекательство к злоупотреблению должностными полномочиями (ч. 4 ст. 33, ч. 2 ст. 285 УК РФ).
Подоплёка дела до сих пор неизвестна. Зато известно, что до Минтранса Свяченовский преспокойно трудился на должности директора департамента дорожного строительства Администрации Приморского края. То есть не просто был на виду у губернатора Кожемяко, но им же был повышен до министра.
Но сам Кожемяко, как и следовало ожидать, оказался "не при делах". Более того, время от времени он на совещании с профильными чиновниками устраивает образцово-показательный разнос за плохое качество работы. Правда, подобные выступления очевидно устраиваются на публику, и не имеют реального эффекта.
В марте 2020 года Кожемяко поручил привлечь к ответственности руководителей, бездействие которых привело к аварийному состоянию участка дороги в микрорайоне Врангель в Находке. А позже, в феврале 2021 года он же пугал дорожных подрядчиков прокурорскими предостережениями и признанием их недобросовестными.
Тогда же его министр транспорта и дорожного хозяйства региона Виктор Свяченовский (тот самый, которого потом "под белы рученьки" "примет" ФСБ) отчитался, что в 2020 году объем дорожных работ в Приморском крае значительно вырос – в 1,5 раза по сравнению с уровнем предыдущих двух лет. Об этом сообщается на сайте регионального Правительства.
Можно предположить, что значительно выросли и "откаты" чиновникам, которые при приёмке закрывают глаза на очевидные нарушения технологий при возведении объектов. Мало кто удивится, если вопросы по дорожному строительству возникнут уже и к молодому министру Алексей Игнатенко, которому тоже начнут устраивать "показательные порки". Но что-то подсказывает, что пока в Приморье будут существовать заведённые губернатором Кожемяко порядки, порядка в дорожной отрасли регион не дождётся.
