Нынешние водозаборы уже не справляются с растущими потребностями новых инвесторов, которые постепенно развертывают масштабные строительные проекты на берегу Байкала.
В «Гавани» планируется большое и широкомасштабное строительство. Компания «АМАР» возводит футуристический комплекс на 280 гектарах с пятизвездочным отелем, конгресс-холлом и 45-метровым арт-объектом «Череп мамонта». Рядом «Грин Флоу Байкал» готовится открыть хилинг-отель. Проект «Молодость.Байкал» запустил первые объекты еще в 2024 году.
Внезапно выяснилось, что для всех этих отелей и спа-центров не хватает воды. Существующие водозаборные сооружения на участке «Пески» едва покрывают нужды уже работающих объектов и соседнего посёлка Турка. В пояснительной записке к проекту нового постановления № 292 от 20 мая министр туризма Алдар Доржиев пишет об «острой необходимости» в реализации проекта по разведке Кочневского месторождения.
Эта «острая необходимость» почему-то не возникла на этапе подписания инвестсоглашений с многомиллиардными проектами.
Теперь проблему решат за бюджетный счёт. Министерство туризма Бурятии подготовило поправки, которые позволят акционерному обществу «ОЭЗ "Байкальская гавань"» получить субсидию на проведение разведочных работ. Это уже не первая трата. В 2021 году из бюджета республики уже выделяли деньги на разработку проекта этой разведки. Проект подготовили, экспертизу прошли в январе 2024 года, и вот теперь снова нужны деньги — уже на саму разведку.
Проект курорта «Волшебный Байкал»
Кроме того, изучение последней закупочной деятельности ОЭЗ показывает, как там проводят тендеры. Например, в апреле 2025 года «Гавань» искала подрядчика на обследование причальных сооружений с начальной ценой в 3,12 миллиона рублей. Закупка предсказуемо не состоялась, потому что на неё подали только одну заявку. С этим единственным участником и решили заключить договор.
В новом постановление много ссылок на Бюджетный кодекс, национальный проект «Туризм и гостеприимство» и федеральную программу «Пять морей и озеро Байкал». Но ни один из документов не обязывает инвесторов, чья деятельность и порождает дефицит воды, софинансировать работы по разведке и строительству новых водозаборов. Власти Бурятии могли бы включить такие обязательства в инвестсоглашения, но они предпочли переложить все расходы на бюджет.
Интересно выглядит сама схема получения денег. Создаётся специальная комиссия из чиновников минтуризма, минтранса и членов Общественного совета, которая рассмотрит заявку от АО «ОЭЗ "Байкальская гавань"» и примет решение о выделении субсидии. Только вот фактически заявку и решение по ней готовят одни и те же люди. Это замкнутый круг, где правительство через своих же представителей одобряет передачу денег своей же стопроцентной «дочке» для решения проблем частных инвесторов.
АО получает бюджетные деньги и уже от своего имени нанимает подрядчиков. Насколько эффективно расходуются эти средства — вопрос открытый. Пример выше с закупкой на обследование причалов, где на конкурс заявился всего один участник, показывает, как в «Гавани» относятся к конкуренции. Когда деньги не свои, а бюджетные, можно не торговаться.
Если разведка Кочневского месторождения окажется неудачной или стоимость добычи воды будет слишком высокой, убытки лягут на бюджет Бурятии. Если же всё пройдёт успешно, частные отели получат воду и будут извлекать прибыль, не вложив в разведку ни рубля.